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今年召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，著名歌唱家騰格爾提交了一篇題為“關(guān)于盡快實(shí)施《中華人民共和國(guó)反虐待動(dòng)物法》建議”提案，針對(duì)近幾年發(fā)生多起成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的虐貓，虐狗事件，引發(fā)公眾強(qiáng)烈譴責(zé)，騰格爾認(rèn)為殘酷虐待動(dòng)物是文明社會(huì)不應(yīng)容忍的行為，會(huì)阻止一個(gè)名族文明進(jìn)步的過(guò)程。騰格爾提案呼吁盡快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)反虐待動(dòng)物法》，讓反虐待動(dòng)物先行一步，引導(dǎo)人心向善，營(yíng)造人與自然文明和諧共處的社會(huì)氛圍。
提起這個(gè)提案的初衷，騰格爾說(shuō)道，這幾年來(lái)，各類媒體報(bào)道虐待動(dòng)物的事件時(shí)有發(fā)生：高跟鞋虐殺小貓，活剝貓后半身皮毛、高架上將貓扔到滾滾車流里，將出生不久的狗崽活活摔死，用汽車拖著狗狗行駛…… 每一件都引發(fā)了大眾的強(qiáng)烈譴責(zé)，網(wǎng)民憤怒的聲討，鋪天蓋地而來(lái)。
關(guān)于虐待動(dòng)物，騰格爾的提案中認(rèn)真查閱并收集整理了相關(guān)資料。他在提案中提到，所謂虐待，中國(guó)法學(xué)常紀(jì)文教授給虐待動(dòng)物定義：由于重大疏忽或故意以殘酷手段或方式給動(dòng)物以不必要的痛苦和傷害，或以殘酷的方式殺害。動(dòng)物也是生命，圣雄甘地說(shuō)過(guò)，從一個(gè)國(guó)家對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度可以判斷這個(gè)國(guó)家及其道德是否偉大與高尚。目前世界上已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家出臺(tái)了有關(guān)反虐待動(dòng)物的法案。早在19世紀(jì)初，英國(guó)就有人提出禁止虐待馬、豬、牛、羊等動(dòng)物的法案，雖然沒(méi)被通過(guò)，但是到1822年，世界上第一個(gè)反對(duì)虐待動(dòng)物法案還是在英國(guó)首先出臺(tái)。隨后，法國(guó)也在1850年通過(guò)了反虐待動(dòng)物法案，愛(ài)爾蘭、德國(guó)、奧地利、比利時(shí)、荷蘭等歐洲國(guó)家也相繼出臺(tái)了反虐待動(dòng)物的法案。
我國(guó)目前還沒(méi)有動(dòng)物福利方面的立法，除非你殺害野生保護(hù)動(dòng)物，一般情況下刑法沒(méi)有專門保護(hù)動(dòng)物的法例。但是虐待有主動(dòng)物相當(dāng)于破壞他人的財(cái)產(chǎn)，要付相應(yīng)的民事責(zé)任，如果動(dòng)物本身的價(jià)值比較大，而且破壞嚴(yán)重的話，可能構(gòu)成刑法第275條的故意毀壞財(cái)物罪。
1866年美國(guó)駐俄公使伯格回到紐約后開(kāi)始呼吁反對(duì)虐待動(dòng)物。駐俄期間他曾目睹馬被馬夫毒打而痛苦萬(wàn)分，伯格認(rèn)為殘酷地對(duì)待活著的動(dòng)物，會(huì)使人道德墮落，一個(gè)民族不能阻止其成員殘酷地對(duì)待動(dòng)物，也將面臨危及自身和文明衰落的危險(xiǎn)。在他的努力下，美國(guó)迅速成立了“禁止虐待動(dòng)物協(xié)會(huì)”，并迅速通過(guò)了“反虐待動(dòng)物法案”。截至目前，包括一些非洲國(guó)家在內(nèi)的世界上大多數(shù)國(guó)家都出臺(tái)了反虐待動(dòng)物法案，我國(guó)的香港、臺(tái)灣也有這方面的法案。
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